Povprečnina je podlaga za izračun primerne porabe občine, ki jo zakon o financiranju občin opredeljuje kot “za posamezno občino za posamezno proračunsko leto ugotovljen primeren obseg sredstev za financiranje z zakonom določenih nalog”.
Ker v zadnjih letih stroški za izvajanje zakonskih nalog strmo naraščajo, povprečnina pa ne sledi v enakem tempu, so pomanjkljivosti sistema za nekatere občine – ne samo mestne, ampak tudi druge urbane občine – postale kritične, ugotavljajo v Skupnosti občin Slovenije.
Predlog zakona, ki ga pripravljajo na ministrstvu za javno upravo namerava zmanjševati sredstva namenjana občinam, ob tem ko se s posamezno zakonodajo pristojnosti in naloge občin povečujejo. V skupnosti občin Slovenije so tako izpostavili, da nasprotujejo predlogu, ki zmanjšuje finančno avtonomijo občin.